Elektroniczne Zarządzanie Dokumentacją w Powiatowych Inspektoratach Nadzoru Budowlanego – wdrażanie i praktyka stosowania. Proces budowlany, utrzymanie obiektów oraz zmiany Prawa budowlanego (w tym od 2026 r.). Postępowanie egzekucyjne w praktyce organów administracji.

Proces budowlany oraz utrzymanie obiektów budowlanych w kontekście obowiązujących oraz projektowanych zmian ustawy Prawo budowlane i aktów wykonawczych, w tym zmian obowiązujących od 2026 r.

07.09.2026

1. Zmiana ustawy Prawo budowlane wprowadzona ustawą z dnia 4 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.2025.1847) – wejście z życie 7 stycznia 2026 r., 1 stycznia 2026 r., 20 września 2026 r.

• Nowe definicje legalne w ustawie Prawo budowlane: budynku mieszkalnego, budynku mieszkalnego wielorodzinnego, budynku gospodarczego, budynku użyteczności publicznej, budynku zamieszkania zbiorowego, budynku rekreacji indywidualnej, wiaty, zabudowy jednorodzinnej, zabudowy zagrodowej, działki budowlanej oraz magazynu energii elektrycznej.
• Możliwość uzyskania odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych bez konieczności zastosowania rozwiązań zamiennych, jeżeli nie jest to możliwe technicznie.
• Wprowadzenie obowiązku wskazywania w odwołaniu od decyzji lub w zażaleniu na postanowienie zarzutów odnoszących się do tej decyzji lub postanowienia, zakresu żądania będącego przedmiotem odwołania lub zażalenia oraz dowodów uzasadniających to żądanie.
• Rozszerzenie katalogu budów i robót budowlanych niewymagających decyzji o pozwoleniu na budowę, natomiast wymagających dokonania zgłoszenia.
• Rozszerzenie katalogu budów i robót budowlanych niewymagających decyzji o pozwoleniu na budowę oraz zgłoszenia.
• Wprowadzenie obowiązku dołączania do zgłoszenia decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
• Rozszerzenie zakresu dokumentów dołączonych do wniosku o pozwolenie na budowę w przypadku obiektu budowlanego, o którym mowa w art. 93–95 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej.
• Rozszerzenie zakresu i treści projektu budowlanego w przypadku budowli ochronnej lub obiektu budowlanego projektowanego w sposób umożliwiający zorganizowanie w nim miejsca doraźnego schronienia.
• Zmiany w zakresie obowiązków inwestora.
• Zmiany w zakresie katalogu obiektów budowlanych podlegających obowiązkowi geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej.
• Zmiana terminu wydawania dziennika budowy w postaci papierowej – do 31 grudnia 2031 r.
• Rozszerzenie zakresu zastosowania uproszczonego postępowania legalizacyjnego do istotnych odstąpień po upływie 10 lat od zakończenia robót budowlanych.
• Wprowadzenie możliwości zastosowania zasady tzw. żółtej kartki w przypadku dokonania istotnych odstąpień.
• Zmiana przepisów dotyczących obowiązku zawiadomienia organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz Państwowej Straży Pożarnej o zakończeniu budowy obiektu budowlanego.
• Doprecyzowanie zakresu sprawdzenia projektu technicznego przez organ nadzoru budowlanego.
• Doprecyzowanieprzepisów karnych w zakresie użytkowania obiektu budowlanego niezgodne z przepisami.
• Zmiana terminu w zakresie możliwości prowadzenia książki obiektu budowlanego w postaci papierowej (założonej na „starych” zasadach) – do 31 grudnia 2031 r.
• Przepisy przejściowe.

08.09.2026 cd

1. Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia … 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Projekt rozporządzenia, na dzień 5 stycznia 2026 r. niezakończony proces legislacyjny).
2. Ustawa z dnia … r. o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej – wybrane zagadnienia (Projekt ustawy, na dzień 5 stycznia 2026 r. niezakończony proces legislacyjny).
3. Zmiana rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie; przepisy przejściowe (w dniu 1 sierpnia 2024 r. weszło w życie Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 27 października 2023 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie) – wybrane zagadnienia.
4. Zmiana rozporządzenia w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego; przepisy przejściowe (w dniach 1 kwietnia 2024 r., 1 sierpnia 2024 r. weszło w życie Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 27 października 2023 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego) – wybrane zagadnienia.
5. Zmiana rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie; przepisy przejściowe (w dniu 15 sierpnia 2024 r. weszło w życie Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 9 maja 2024 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie) – wybrane zagadnienia.
6. Istotne i nieistotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego.
7. Nieistotne odstąpienie w przypadku inwestycji realizowanej na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (przypadek szczególny).
8. Przepis dotyczący wprowadzania zmian w projekcie technicznym.
9. Zawiadomienie organu nadzoru budowlanego o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych.

09.09.2026, cd

1. Wygaśnięcie decyzji o pozwoleniu na budowę z uwagi na upływ okresu 3 lat (art. 37 ust. 1 ustawy Prawo budowlane) – czy w każdym przypadku.
2. Nowe regulacje dotyczące dziennika budowy, dziennik budowy w postaci elektronicznej (od 27.01.2023 r.), przepisy przejściowe.
3. Zawiadomienie o zakończeniu budowy oraz wniosek o pozwolenie na użytkowanie – wybrane zagadnienia.
4. Zmiany w zakresie dokumentów dołączonych do zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego lub wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie (od 28.04.2023 r.)
5. Zasady karania za użytkowanie obiektu budowlanego bez skutecznego zawiadomienia organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy lub uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.
6. Ograniczenia w stwierdzeniu nieważności decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.
7. Uproszczone postępowanie legalizacyjne – jeżeli od zakończenia budowy upłynęło co najmniej 20 lat.
8. Przepis określający zawartość protokołu z okresowej lub doraźnej kontroli stanu technicznego obiektu budowlanego.
9. Nowe regulacje dotyczące Książki Obiektu Budowlanego, książka obiektu budowlanego w postaci elektronicznej (od 01.01.2023 r.), przepisy przejściowe.
10. Zmiany przepisów w zakresie obowiązków osób przeprowadzających kontrole okresowe i doraźne stanu technicznego obiektów budowlanych (od 01.01.2023 r.).
11. Zmiany w zakresie przepisów karnych (w tym od 01.01.2023 r.).
12. Podsumowanie, pytania, dyskusja.

Postępowanie egzekucyjne w administracji w praktyce organów administracji architektoniczno-budowlanej

10.09.2026

1. 1. Zagadnienia ogólne postepowania egzekucyjnego w administracji: źródła prawa, czym jest postępowanie egzekucyjne w administracji, etapy postępowania egzekucyjnego, zasady ogólne postępowania egzekucyjnego w administracji.
   2. Obowiązki administracyjne podlegające egzekucji administracyjnej w praktyce PINB.
   3. Organ administracji architektoniczno-budowlanej w procesie egzekucji administracyjnej - wierzyciel i organ egzekucji niepieniężnej.
   4. Postępowanie przedegzekucyjne:

• obowiązki wierzyciela w zakresie kontroli realizacji obowiązku przezzobowiązanego,
• tytuł wykonawczy- zasady i prawidłowość sporządzania, tytuły na należności pieniężne i na obowiązki niepieniężne.

1. Przebieg egzekucji administracyjnej:

• ustalenie wymagalności obowiązku podlegającego egzekucji administracyjnej,
• postępowanie upominawcze, działania informacyjne,
• skarga na bezczynność wierzyciela,
• najczęściej występujące przypadki egzekucji obowiązków administracyjnych w praktyce PINB (nakaz rozbiórki obiektu budowlanego lub jego części, nakaz doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem, nakaz usunięcia nieprawidłowości budowlanych (np. samowoli, istotnych odstępstw), nakaz wstrzymania robót budowlanych, obowiązek opróżnienia i zabezpieczenia obiektu, obowiązek przedłożenia dokumentacji technicznej (ekspertyzy, inwentaryzacji, projektu zamiennego), obowiązek wykonania robót zabezpieczających (np. z uwagi na zagrożenie życia lub zdrowia),
• zasady prowadzenia egzekucji,
• zarzuty jako środek obrony dłużnika i udział organu administracji architektoniczno budowlanej w postępowaniu w sprawie o zarzuty:
• postępowanie odwoławcze od postanowień wydawanych w ramach postępowania w sprawie o zarzuty,
• orzecznictwo sądowe w zakresie zarzutów,
• wniosek z art. 13 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,
• skarga na czynności organu egzekucyjnego ( inspektora i naczelnika urzędu skarbowego) a pozycja wierzyciela,
• zawieszenie i umorzenie egzekucji,
• zbieg egzekucji (sądowy i administracyjnych),
• postępowanie zabezpieczające należności niepieniężnych.

1. Środki egzekucji należności pieniężnych i obowiązków niepieniężnych- szczegółowe omówienie.
2. Problematyka kosztów w egzekucji należności niepieniężnych.

Elektroniczne Zarządzanie Dokumentacją w Powiatowych Inspektoratach Nadzoru Budowlanego– problemy wdrażania i praktyki stosowania

11.09.2026

1. 1. Konfiguracja systemu dla potrzeb organu nadzoru budowlanego Stosowanie e-Doręczeń – wysyłka korespondencji na nowych zasadach.
   2. Prezentacja obiegu dokumentów z wykorzystaniem systemu EZD RP Rejestry – tworzenie ewidencji z wykorzystaniem list słownikowych.
   3. Wprowadzenie cyfryzacji do organów nadzoru budowlanego, w tym:

• książki obiektu budowlanego (c-KOB),
• dzienniki budów (e-DB),
• projekty budowlane w wersji cyfrowej.
  1. Problemy praktyki wdrażani i stosowania w pracy Urzędu.

Forma szkolenia - wykład i dyskusja (udzielanie odpowiedzi na pytania zadane przez uczestników). W szkoleniu uczestniczą wszyscy uczestnicy bez podziału na grupy.

Walidacja szkolenia - w formie testu teoretycznego (pre i post test), które zostaną przekazane po rozpoczęciu się szkolenia oraz przed jego zakończeniem.

Materiały szkoleniowe zostaną przygotowane dla uczestników w formie prezentacji opracowanych przez prowadzących szkolenie. Prezentacje będą zawierały zagadnienia omawiane podczas zajęć oraz najważniejsze informacje dotyczące obowiązujących i projektowanych przepisów, stanowiąc materiał do wykorzystania w trakcie szkolenia i po jego zakończeniu.

Rozliczenie usługi - faktura po realizacji szkolenia z 7 dniowym terminem płatności.