Kurs nadzoru właścicielskiego
Kurs nadzoru właścicielskiego
Informacje podstawowe
Informacje podstawowe
- KategoriaPrawo i administracja / Administracja publiczna
- Grupa docelowa usługi
Usługa skierowana jest do osób odpowiedzialnych za sprawowanie nadzoru właścicielskiego nad spółkami komunalnymi oraz zarządzanie relacjami JST ze spółkami prawa handlowego, które chcą zdobyć lub podnieść kwalifikacje w tym zakresie.
W szczególności odbiorcami szkolenia są:
- pracownicy jednostek samorządu terytorialnego odpowiedzialni za nadzór właścicielski (np. referenci, inspektorzy),
- pracownicy biur nadzoru właścicielskiego oraz wydziałów merytorycznych,
- wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast oraz ich zastępcy i skarbnicy,
- radni zainteresowani nadzorem nad spółkami komunalnymi,
- członkowie rad nadzorczych i zarządów spółek komunalnych,
- osoby współpracujące ze spółkami komunalnymi oraz analizujące ich działalność,
- osoby chcące zdobyć lub podnieść kwalifikacje w tym zakresie.
Usługa jest dostępna dla wszystkich zainteresowanych – zarówno osób indywidualnych, jak i uczestników kierowanych przez pracodawców, urzędy i instytucje, w tym w ramach proj. dofinansowanych.
- Minimalna liczba uczestników8
- Maksymalna liczba uczestników30
- Data zakończenia rekrutacji22-05-2026
- Forma prowadzenia usługizdalna w czasie rzeczywistym
- Liczba godzin usługi24
- Podstawa uzyskania wpisu do BURZnak Jakości Małopolskich Standardów Usług Edukacyjno-Szkoleniowych (MSUES) - wersja 2.0
Cel
Cel
Cel edukacyjny
Celem szkolenia jest zdobycie i rozwinięcie wiedzy oraz umiejętności w zakresie sprawowania nadzoru właścicielskiego nad spółkami komunalnymi, w tym interpretacji przepisów prawa, analizy dokumentów korporacyjnych i finansowych oraz podejmowania decyzji właścicielskich. Uczestnik po szkoleniu potrafi ocenić sytuację ekonomiczną spółki, prawidłowo realizować uprawnienia właścicielskie JST oraz stosować narzędzia nadzoru w praktyce.Efekty uczenia się oraz kryteria weryfikacji ich osiągnięcia i Metody walidacji
| Efekty uczenia się | Kryteria weryfikacji | Metoda walidacji |
|---|---|---|
| Uczestnik charakteryzuje zasady funkcjonowania spółek komunalnych oraz proces ich tworzenia | rozróżnia formy prawne spółek (sp. z o.o., S.A.) i wskazuje ich podstawowe różnice | Test teoretyczny z wynikiem generowanym automatycznie |
| Test teoretyczny z wynikiem generowanym automatycznie | ||
| opisuje etapy tworzenia spółki oraz rolę organów JST | Test teoretyczny z wynikiem generowanym automatycznie | |
| identyfikuje podstawy prawne i źródła finansowania działalności spółki | Test teoretyczny z wynikiem generowanym automatycznie | |
| Uczestnik stosuje narzędzia nadzoru właścicielskiego oraz zasady kształtowania wynagrodzeń. | identyfikuje kluczowe dokumenty nadzoru właścicielskiego | Test teoretyczny z wynikiem generowanym automatycznie |
| rozróżnia formy zatrudnienia kadry zarządzającej i składniki wynagrodzeń | Test teoretyczny z wynikiem generowanym automatycznie | |
| formułuje cele zarządcze (KPI) dla wynagrodzenia zmiennego | Test teoretyczny z wynikiem generowanym automatycznie | |
| Uczestnik analizuje sytuację finansową spółki oraz identyfikuje ryzyka i procesy nadzwyczajne | interpretuje podstawowe elementy sprawozdania finansowego | Test teoretyczny z wynikiem generowanym automatycznie |
| analizuje kluczowe wskaźniki i płynność finansową | Test teoretyczny z wynikiem generowanym automatycznie | |
| identyfikuje sygnały ostrzegawcze oraz podstawowe procesy (likwidacja, przekształcenia) | Test teoretyczny z wynikiem generowanym automatycznie |
Cel biznesowy
Celem biznesowym usługi jest zwiększenie efektywności sprawowania nadzoru właścicielskiego nad spółkami komunalnymi poprzez usprawnienie analizy dokumentów korporacyjnych i finansowych oraz podejmowania decyzji właścicielskich, co przełoży się na lepsze wykorzystanie uprawnień JST i ograniczenie ryzyk.Efekt usługi
Efekt usługi:
Uczestnik potrafi analizować podstawowe dokumenty spółki komunalnej, w tym sprawozdania finansowe, oraz stosować narzędzia nadzoru właścicielskiego w praktyce.
Kryteria weryfikacji efektu:
Uzyskanie wyniku min. 60% poprawnych odpowiedzi z testu końcowego sprawdzającego wiedzę i umiejętności objęte programem szkolenia.
Metoda potwierdzenia osiągnięcia efektu usługi
Osiągnięcie efektów uczenia się zostanie zweryfikowane poprzez walidację przeprowadzoną na zakończenie szkolenia w formie testu wiedzy. Test obejmuje pytania zamknięte sprawdzające znajomość zasad nadzoru właścicielskiego, analizy dokumentów oraz funkcjonowania spółek komunalnych.
Warunkiem zaliczenia jest uzyskanie co najmniej 60% poprawnych odpowiedzi.
Kwalifikacje i kompetencje
Kwalifikacje
Kompetencje
Usługa prowadzi do nabycia kompetencji.Warunki uznania kompetencji
Program
Program
DZIEŃ 1- Fundamenty i powoływanie spółek komunalnych
Cel: Zrozumienie specyfiki spółki komunalnej oraz procesu jej tworzenia.
- Spółka prawa handlowego w służbie samorządu:
- Realizacja zadań własnych JST oraz zadań o charakterze użyteczności publicznej.
- Ramy prawne: ustawa o gospodarce komunalnej oraz ustawa o zasadach zarządzania mieniem państwowym.
- Wybór formy prawnej: Spółka z o.o. vs Spółka Akcyjna – podobieństwa i różnice.
- Proces tworzenia i wyposażania spółki:
- Rola organu stanowiącego JST w procesie powoływania spółki i określania celu jej działalności.
- Wykorzystanie zakładów budżetowych jako zorganizowanych części przedsiębiorstwa.
- Kapitał zakładowy: źródła finansowania, aporty niepieniężne oraz aspekty podatkowe i księgowe.
- Specyficzne uwarunkowania prawne:
- Ograniczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej przez osoby zarządzające.
- Obowiązek składania oświadczeń majątkowych.
- Zamówienia w trybie in-house.
DZIEŃ 2 System nadzoru właścicielskiego i kształtowanie wynagrodzeń
Cel: Opanowanie narzędzi nadzoru korporacyjnego i zasad wynagradzania organów.
- Dokumenty korporacyjne jako ramy nadzoru:
- Konstruowanie aktów założycielskich i umów spółek pod kątem indywidualnych potrzeb JST.
- Regulaminy zarządu, rady nadzorczej oraz regulaminy organizacyjne.
- Zasady nadzoru właścicielskiego jako dokument określający relację Urząd – Spółka.
- Zasady kształtowania wynagrodzeń w spółkach komunalnych:
- Zasady zawierania umów o świadczenie usług zarządzania (kontrakty menedżerskie) vs umowa o pracę.
- Składowe wynagrodzenia: stałe, zmienne oraz dodatkowe świadczenia i odprawy.
- Określanie skali działalności spółki i jej wpływ na poziom wynagrodzeń.
- Cele zarządcze (KPI) i najczęstsze błędy:
- Formułowanie celów zarządczych dla wynagrodzenia zmiennego.
- Analiza podstawy wymiaru i pułapek z nią związanych.
- Wynagradzanie członków rad nadzorczych i likwidatorów.
DZIEŃ 3 - Analiza finansowa i operacyjna w nadzorze
Cel: Praktyczna umiejętność czytania sprawozdań i oceny kondycji spółki.
- Specyfika sprawozdawczości komunalnej:
- Dlaczego spółka komunalna to nie jest klasyczny biznes?
- Elementy sprawozdania finansowego i rola informacji dodatkowej.
- Znaczenie sprawozdania zarządu – co można „ukryć” w tekście i tabelach?
- Kluczowe wskaźniki i analiza bilansu:
- Analiza pionowa i pozioma bilansu oraz starzenie się majątku.
- EBITDA jako najważniejszy wskaźnik w branży komunalnej.
- Pułapka dotacji i rozliczeń międzyokresowych.
- Przepływy pieniężne i sygnały ostrzegawcze:
- Zysk vs Gotówka – dlaczego spółka z zyskiem może stracić płynność?
- Należności: czy klienci płacą za świadczone usługi?
- Sygnały ostrzegawcze (red flags) ukryte między wierszami sprawozdań.
DZIEŃ 4 - Przekształcenia, likwidacja i nowe wyzwania
Cel: Zarządzanie procesami nadzwyczajnymi oraz zamykanie działalności.
- Łączenie i dzielenie spółek oraz zbywanie w nich udziałów/akcji:
- Łączenie spółek komunalnych (z jednym wspólnikiem lub wieloma wspólnikami)
- Dzielenie spółek komunalnych – zarys procesu.
- Przygotowanie dokumentacji połączeniowej (dzielenia) ze szczególnym uwzględnieniem skutków podatkowych.
- Zbywanie udziałów i akcji z uwzględnieniem przepisów ustawy o zasadach zarządzania mieniem państwowym.
- Likwidacja spółki komunalnej:
- Warunki formalne rozpoczęcia likwidacji i rola likwidatora.
- Zakończenie interesów spółki: umowy i kwestie pracownicze.
- Zabezpieczenie majątku o istotnym znaczeniu dla JST.
- Nowoczesne standardy nadzoru:
- Wprowadzanie sprawozdawczości ESG (Environmental, Social, Governance).
- Budowa banku danych o spółkach i stałych elementów sprawozdawczych.
- Podsumowanie kursu i dyskusja moderowana.
Usługa prowadzona jest w godzinach dydaktycznych (45 min). Przerwy nie są wliczone w ogólny czas usługi rozwojowej.
Harmonogram usługi może ulec nieznacznemu przesunięciu, ponieważ ilość przerw oraz długość ich trwania zostanie dostosowana indywidualnie do potrzeb uczestników szkolenia. Łączna długość przerw podczas szkolenia nie będzie dłuższa aniżeli zawarta w harmonogramie.
Harmonogram
Harmonogram
| Przedmiot / temat | Prowadzący | Data realizacji zajęć | Godzina rozpoczęcia | Godzina zakończenia | Liczba godzin |
|---|---|---|---|---|---|
Przedmiot / temat 1 z 21 Fundamenty i powoływanie spółek komunalnych. Podstawy prawne i funkcjonowanie spółek komunalnych. Formy prawne spółek. | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 27-05-2026 | Godzina rozpoczęcia 09:00 | Godzina zakończenia 10:30 | Liczba godzin 01:30 |
Przedmiot / temat 2 z 21 przerwa | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 27-05-2026 | Godzina rozpoczęcia 10:30 | Godzina zakończenia 10:45 | Liczba godzin 00:15 |
Przedmiot / temat 3 z 21 Fundamenty i powoływanie spółek komunalnych. Tworzenie spółek komunalnych. Finansowanie i kapitał. | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 27-05-2026 | Godzina rozpoczęcia 10:45 | Godzina zakończenia 12:15 | Liczba godzin 01:30 |
Przedmiot / temat 4 z 21 przerwa | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 27-05-2026 | Godzina rozpoczęcia 12:15 | Godzina zakończenia 12:30 | Liczba godzin 00:15 |
Przedmiot / temat 5 z 21 Fundamenty i powoływanie spółek komunalnych. Uwarunkowania prawne i obowiązki organów | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 27-05-2026 | Godzina rozpoczęcia 12:30 | Godzina zakończenia 14:00 | Liczba godzin 01:30 |
Przedmiot / temat 6 z 21 System nadzoru właścicielskiego i wynagrodzenia. System nadzoru właścicielskiego. Relacje JST – spółka | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 02-06-2026 | Godzina rozpoczęcia 09:00 | Godzina zakończenia 10:30 | Liczba godzin 01:30 |
Przedmiot / temat 7 z 21 przerwa | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 02-06-2026 | Godzina rozpoczęcia 10:30 | Godzina zakończenia 10:45 | Liczba godzin 00:15 |
Przedmiot / temat 8 z 21 System nadzoru właścicielskiego i wynagrodzenia. Dokumenty korporacyjne | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 02-06-2026 | Godzina rozpoczęcia 10:45 | Godzina zakończenia 12:15 | Liczba godzin 01:30 |
Przedmiot / temat 9 z 21 przerwa | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 02-06-2026 | Godzina rozpoczęcia 12:15 | Godzina zakończenia 12:30 | Liczba godzin 00:15 |
Przedmiot / temat 10 z 21 System nadzoru właścicielskiego i wynagrodzenia. Wynagrodzenia i cele zarządcze | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 02-06-2026 | Godzina rozpoczęcia 12:30 | Godzina zakończenia 14:00 | Liczba godzin 01:30 |
Przedmiot / temat 11 z 21 Analiza finansowa i operacyjna w nadzorze. Sprawozdania finansowe spółek | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 09-06-2026 | Godzina rozpoczęcia 09:00 | Godzina zakończenia 10:30 | Liczba godzin 01:30 |
Przedmiot / temat 12 z 21 przerwa | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 09-06-2026 | Godzina rozpoczęcia 10:30 | Godzina zakończenia 10:45 | Liczba godzin 00:15 |
Przedmiot / temat 13 z 21 Analiza finansowa i operacyjna w nadzorze. Analiza finansowa i wskaźniki | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 09-06-2026 | Godzina rozpoczęcia 10:45 | Godzina zakończenia 12:15 | Liczba godzin 01:30 |
Przedmiot / temat 14 z 21 przerwa | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 09-06-2026 | Godzina rozpoczęcia 12:15 | Godzina zakończenia 12:30 | Liczba godzin 00:15 |
Przedmiot / temat 15 z 21 Analiza finansowa i operacyjna w nadzorze. Ocena kondycji spółki i ryzyka | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 09-06-2026 | Godzina rozpoczęcia 12:30 | Godzina zakończenia 14:00 | Liczba godzin 01:30 |
Przedmiot / temat 16 z 21 Przekształcenia, likwidacja i nowe wyzwania. Przekształcenia i łączenie spółek | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 15-06-2026 | Godzina rozpoczęcia 09:00 | Godzina zakończenia 10:30 | Liczba godzin 01:30 |
Przedmiot / temat 17 z 21 przerwa | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 15-06-2026 | Godzina rozpoczęcia 10:30 | Godzina zakończenia 10:45 | Liczba godzin 00:15 |
Przedmiot / temat 18 z 21 Przekształcenia, likwidacja i nowe wyzwania. Likwidacja spółek | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 15-06-2026 | Godzina rozpoczęcia 10:45 | Godzina zakończenia 12:15 | Liczba godzin 01:30 |
Przedmiot / temat 19 z 21 przerwa | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 15-06-2026 | Godzina rozpoczęcia 12:15 | Godzina zakończenia 12:30 | Liczba godzin 00:15 |
Przedmiot / temat 20 z 21 Przekształcenia, likwidacja i nowe wyzwania. Nowe standardy nadzoru (ESG) podsumowanie i dyskusja | Prowadzący Łukasz Dajer | Data realizacji zajęć 15-06-2026 | Godzina rozpoczęcia 12:30 | Godzina zakończenia 13:45 | Liczba godzin 01:15 |
Przedmiot / temat 21 z 21 Walidacja | Prowadzący - | Data realizacji zajęć 15-06-2026 | Godzina rozpoczęcia 13:45 | Godzina zakończenia 14:00 | Liczba godzin 00:15 |
Cena
Cena
Cennik
| Rodzaj ceny | Cena |
|---|---|
Rodzaj ceny Koszt przypadający na 1 uczestnika brutto | Cena 1 700,00 PLN |
Podmiot uprawniony do zwolnienia z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 ustawy o VAT | |
Rodzaj ceny Koszt przypadający na 1 uczestnika netto | Cena 1 700,00 PLN |
Rodzaj ceny Koszt osobogodziny brutto | Cena 70,83 PLN |
Rodzaj ceny Koszt osobogodziny netto | Cena 70,83 PLN |
Prowadzący
Prowadzący
Łukasz Dajer
Doświadczenie zawodowe/kwalifikacje nabyte nie wcześniej niż 5 lat przed datą publikacji usługi w BUR.
Informacje dodatkowe
Informacje dodatkowe
Informacje o materiałach dla uczestników usługi
Uczestnik otrzyma materiały szkoleniowe obejmujące:
- skrypt tematyczny dotyczący zasad nadzoru właścicielskiego nad spółkami komunalnymi,
- prezentacje omawiane podczas szkolenia,
- zestawienie kluczowych przepisów prawa,
- przykładowe dokumenty i wzory stosowane w nadzorze właścicielskim,
- zestaw ćwiczeń praktycznych, w tym przykładowe sprawozdania finansowe do analizy,
- materiały zawierające studia przypadków (case studies).
Uczestnicy pracują na rzeczywistych przykładach oraz analizują dokumenty wykorzystywane w praktyce nadzoru właścicielskiego.
Warunki uczestnictwa
Termin realizacji szkolenia może ulec zmianie z przyczyn organizacyjnych, w tym w przypadku nieosiągnięcia minimalnej liczby uczestników. Uczestnicy zostaną niezwłocznie poinformowani o zmianie terminu, a przed zapisaniem się na usługę zaleca się kontakt z organizatorem w celu potwierdzenia jego aktualności.
Warunkiem ukończenia szkolenia i otrzymania zaświadczenia o uczestnictwie jest obecność na co najmniej 80% zajęć.
Frekwencja potwierdzana na podstawie raportów logowań uczestników z platformy szkoleniowej.
Usługa może być rejestrowana w celach kontrolnych i audytowych. Uczestnik powinien posiadać możliwość korzystania z kamerki internetowej w trakcie szkolenia, w szczególności na potrzeby weryfikacji obecności.
Informacje dodatkowe
Usługa adresowana jest do uczestników projektów z dofinansowaniem realizowanych w ramach Bazy Usług Rozwojowych oraz innych programów współfinansowanych ze środków publicznych (w tym funduszy UE), jak również do osób indyw. i pracowników przedsiębiorstw korzystających ze szkolenia bez dofinansowania.
Aby zapisać się na szkolenie poza projektami UE należy wysłać formularz zgłoszeniowy.
Więcej informacji na stronie https://frdl.org.pl/szkolenia-otwarte-online-i-stacjonarne
Podstawa zwolnienia z VAT:
1) art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c Ustawy z dnia 11 marca 2024 o podatku od towarów i usług - w przypadku dofinansowania w wysokości 100%
2) § 3 ust. 1 pkt. 14 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień - w przypadku dofinansowania w co najmniej 70%
3) W przypadku braku uzyskania dofinansowania lub uzyskania dofinansowania poniżej 70%, do ceny usługi należy doliczyć 23% VAT
Warunki techniczne
Warunki techniczne
Szkolenie realizowane jest w formie zdalnej w czasie rzeczywistym z wykorzystaniem platformy Zoom.
Podstawą do rozliczenia usługi jest raport frekwencji wygenerowany z systemu, umożliwiający identyfikację wszystkich uczestników oraz potwierdzenie ich udziału w szkoleniu.
Do uczestnictwa w szkoleniu zdalnym wymagane jest posiadanie:
- komputera lub laptopa z dostępem do Internetu,
- aktualnej przeglądarki internetowej (np. Google Chrome, Mozilla Firefox),
- stabilnego łącza internetowego (zalecana prędkość min. 10–20 Mb/s),
- kamery oraz słuchawek z mikrofonem (w przypadku komputera stacjonarnego).
Uczestnik przed rozpoczęciem szkolenia otrzyma drogą mailową link umożliwiający udział w spotkaniu wraz ze szczegółowymi informacjami organizacyjnymi. Link będzie aktywny przez cały czas trwania szkolenia.