Specjalista ds. Zamówień publicznych. Prawo zamówień publicznych krok po kroku

I DZIEŃ – 18 listopada 2026 r.

Prawo zamówień publicznych – podstawowe zagadnienia i czynności poprzedzające wszczęcie postępowania

Wprowadzenie w podstawowe zagadnienia dotyczące udzielania zamówień publicznych oraz kluczowych czynności poprzedzających wszczęcie postępowania. W tym dniu kursu uczestnicy pozyskają wiedzę na temat zakresu przedmiotowego i podmiotowego ustawy pzp, poznają definicje zawarte w słowniczku ustawowym, dowiedzą się o tym, jak udzielać zamówień wyłączonych z ustawy z uwagi na wartość zamówienia (udzielanie zamówień do 170 tys. zł). Ponadto omówione zostaną czynności poprzedzających wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia.

1. Cel, zakres i systematyka ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP).
2. Podstawowe pojęcia i definicje stosowane w zamówieniach publicznych, m.in. dokumenty zamówienia, SWZ, opis potrzeb i wymagań, przedmiotowe i podmiotowe środki dowodowe.
3. Podmioty zobowiązane do stosowania PZP.
4. Progi stosowania ustawy i zamówienia wyłączone spod jej stosowania.
5. Zamówienia poniżej progu ustawowego – procedury wewnętrzne i dokumentowanie udzielania zamówień.
6. Przepisy Kodeksu cywilnego w zamówieniach publicznych oraz obliczanie terminów.
7. Zasady udzielania zamówień: uczciwa konkurencja, równe traktowanie wykonawców, przejrzystość, proporcjonalność, jawność i efektywność.
8. Plan postępowań – zakres, publikacja i aktualizacja.
9. Zamówienia mieszane.
10. Przygotowanie postępowania:

• rola kierownika zamawiającego i komisji przetargowej,
• opis przedmiotu zamówienia na dostawy, usługi i roboty budowlane, w tym prawo opcji,
• szacowanie wartości zamówienia,
• przedmiotowe środki dowodowe,
• warunki udziału w postępowaniu i wadium,
• ogłoszenia.

1. Pytania i odpowiedzi.

II DZIEŃ – 19 listopada 2026 r.

Zamówienia klasyczne poniżej progów unijnych

Uczestnicy poznają tryb postępowania o udzielenie zamówienia o wartości mniejszej niż progi unijne (tryb podstawowy w trzech wariantach proceduralnych) oraz dowiedzą się jak w sposób praktyczny przygotować i przeprowadzić całe postępowanie o udzielenie zamówienia w tym trybie.

1. Tryb podstawowy – trzy warianty postępowania.
2. Przygotowanie postępowania:
   • opis przedmiotu zamówienia i szacowanie jego wartości,
   • przygotowanie Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).
3. Przebieg postępowania w wariancie I trybu podstawowego.
4. Przebieg postępowania w wariancie II trybu podstawowego.
5. Przebieg postępowania w wariancie III trybu podstawowego.
6. Wyjaśnianie treści SWZ.
7. Składanie i otwarcie ofert.
8. Badanie i ocena ofert:
   • przesłanki odrzucenia oferty,
   • wyjaśnianie i poprawianie omyłek,
   • weryfikacja wykonawcy.
9. Wybór najkorzystniejszej oferty.
10. Zakończenie postępowania – zawarcie umowy lub unieważnienie postępowania.
11. Pytania i odpowiedzi.

III DZIEŃ – 23 listopada 2026 r.

Komunikacja zamawiającego z wykonawcami w postępowaniu elektronicznym

Uczestnicy dowiedzą się o sposobach komunikacji zamawiającego z wykonawcą w świetle elektronizacji procesu zakupowego i procesu ofertowania. Zaprezentujemy regulacje prawne dotyczące form komunikacji w postępowaniu, w szczególności komunikację przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, ze wskazaniem właściwości tych środków, możliwość odstąpienia od użycia środków komunikacji elektronicznej, obowiązki informacyjne po stronie zamawiającego w zakresie komunikacji (warunki techniczne i organizacyjne) oraz konsekwencje związanych z wyborem i użytkowaniem środków komunikacji elektronicznej. Wskażemy: Czym jest postać a czym forma elektroniczna. Jak weryfikować prawidłowość podpisu: kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego, podpisu osobistego. Jakich formatów dokumentów można żądać od wykonawcy. Jak przygotować się technicznie i organizacyjnie, aby skutecznie komunikować się z wykonawcami i skutecznie otworzyć złożone w danym postępowaniu oferty. Jakie e-dokumenty składane są przez wykonawców i na czym polega ich ocena (oświadczenia wykonawcy, wadium, podmiotowe, przedmiotowe środki dowodowe). Jakie nadal pojawiają się problemy w praktyce związane z elektronizacją?

1. Formy komunikacji wymagane i dopuszczalne w świetle PZP.
2. Narzędzia komunikacji elektronicznej – wymagania techniczne i organizacyjne oraz wyjątki od komunikacji elektronicznej.
3. Obowiązki informacyjne i konsekwencje niespełnienia wymagań technicznych i organizacyjnych. Odpowiedzialność dostawcy platformy, zamawiającego i wykonawcy.
4. Dokument elektroniczny, postać elektroniczna i format dokumentu.
5. Wymogi dotyczące formy ofert, oświadczeń, pełnomocnictw, przedmiotowych i podmiotowych środków dowodowych oraz wadium.
6. Narzędzia do przygotowania Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ).
7. Weryfikacja podpisów elektronicznych: kwalifikowanego, zaufanego i osobistego.
8. Otwarcie ofert w postępowaniu elektronicznym.

IV DZIEŃ – 25 listopada 2026 r.

Zamówienia klasyczne o wartości równej lub przekraczającej progi unijne

Uczestnicy dowiedzą się jak przeprowadzić analizę potrzeb i wymagań oraz wstępne konsultacje rynkowe, podjąć decyzję w przedmiocie wyboru trybu, przygotować SWZ lub opis potrzeb i wymagań i jaka jest ich zawartość w progu unijnym. Ponadto omówiony zostanie przebieg postępowania o udzielenie zamówienia ze szczególnym uwzględnieniem trybu przetargu nieograniczonego, w tym modelu klasycznego oraz odwróconego.

1. Przygotowanie postępowania:
   • analiza potrzeb i wymagań zamawiającego,
   • wstępne konsultacje rynkowe,
   • opis przedmiotu zamówienia i przedmiotowe środki dowodowe,
   • przygotowanie SWZ w przetargu nieograniczonym.
2. Prowadzenie postępowania:
   • tryby udzielania zamówień,
   • wszczęcie postępowania o wartości równej lub przekraczającej progi unijne,
   • pytania i odpowiedzi oraz zmiany ogłoszenia,
   • składanie i otwarcie ofert,
   • badanie i ocena ofert oraz weryfikacja wykonawców,
   • wybór najkorzystniejszej oferty.
3. Zakończenie postępowania – zawarcie umowy lub unieważnienie postępowania.
4. Przesłanki unieważnienia postępowania.
5. Pytania i odpowiedzi.

V DZIEŃ – 26 listopada 2026 r.

Zamówienia publiczne w projektach współfinansowanych ze środków UE

Omówimy sposób wydatkowania środków publicznych w ramach projektów unijnych w Perspektywie Finansowej 2021-2027. Uczestnicy zapoznają się w z wytycznymi w zakresie kwalifikowalności kosztów w Perspektywie Finansowej 2021-2027 oraz dobrymi praktykami Zamawiających w stosowaniu.

1. Podstawy prawne udzielania zamówień w projektach unijnych.
2. Prawo zamówień publicznych jako model prowadzenia postępowań i interpretacja wytycznych.
3. Zasada konkurencyjności w perspektywie finansowej 2021–2027:
   • rodzaj zamawiającego i obowiązek stosowania procedur,
   • planowanie zamówień,
   • szacowanie wartości,
   • dzielenie zamówień a dopuszczanie ofert częściowych,
   • personel zamawiającego a zasada konkurencyjności.
4. Prowadzenie postępowania zgodnie z zasadą konkurencyjności:
   • dostępne procedury,
   • Baza Konkurencyjności – zasady korzystania i obowiązek publikacji,
   • opis przedmiotu zamówienia z zachowaniem uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców,
   • konflikt interesów,
   • terminy składania ofert,
   • wybór wykonawcy i informowanie o wyniku postępowania,
   • dokumentowanie postępowania, protokół i załączniki.
5. Wyłączenia z procedur przy zawieraniu umów.
6. Pytania i odpowiedzi.

VI DZIEŃ – 30 listopada 2026 r.

Umowa w sprawie zamówienia publicznego i jej realizacja. Środki ochrony prawnej oraz pozasądowe rozwiązywanie sporów

Uczestnicy poznają zasady zawierania umów w sprawach zamówień publicznych oraz ich wykonania: zmiana umowy, nadzorowanie zawartych umów, ewaluacji umów, oraz zakres stosowania środków ochrony prawnej jako formy kontroli zamówień publicznych ze strony wykonawców.

1. Zawarcie i realizacja umowy:
   • formalności przed zawarciem umowy,
   • czas trwania umowy,
   • postanowienia umowne zakazane i obowiązkowe,
   • zabezpieczenie należytego wykonania umowy,
   • klauzule waloryzacyjne i zasady zmiany wynagrodzenia,
   • podwykonawstwo,
   • zmiany umowy,
   • nadzór nad realizacją umowy i raport z jej wykonania,
   • zakończenie realizacji umowy i publikacja ogłoszenia o wykonaniu umowy.
2. Środki ochrony prawnej:
   • terminy i zasady wnoszenia odwołań,
   • treść i wymogi formalne odwołania,
   • przebieg postępowania odwoławczego oraz rozprawa zdalna i stacjonarna,
   • możliwe rozstrzygnięcia Krajowej Izby Odwoławczej,
   • skarga na orzeczenie KIO do sądu zamówień publicznych,
   • opłaty i terminy związane ze skargą.
3. Pozasądowe rozwiązywanie sporów – mediacja i koncyliacja.
4. Podsumowanie szkolenia

Harmonogram usługi może ulec nieznacznemu przesunięciu, ponieważ liczba przerw oraz długość ich trwania zostaną dostosowane indywidualnie do potrzeb uczestników szkolenia. Łączna długość przerw podczas szkolenia nie będzie dłuższa niż przewidziana w harmonogramie.

nformacje o materiałach dla uczestników usługi

Uczestnik otrzyma materiały szkoleniowe obejmujące:

• skrypt tematyczny dotyczący stosowania przepisów Prawa zamówień publicznych, przygotowywania i prowadzenia postępowań oraz realizacji umów;
• zestaw praktycznych przykładów i wskazówek dotyczących przygotowywania dokumentacji zamówieniowej, w tym SWZ, opisu przedmiotu zamówienia i protokołu postępowania;
• przykładowe wzory dokumentów i narzędzia wykorzystywane w procedurach udzielania zamówień publicznych;
• materiały pomocnicze dotyczące komunikacji elektronicznej, zamówień współfinansowanych ze środków UE oraz środków ochrony prawnej.

Uczestnicy będą pracować na przykładach praktycznych, wzorach dokumentów i rozwiązaniach stosowanych w procesie przygotowywania, prowadzenia i rozliczania postępowań o udzielenie zamówień publicznych.

Termin realizacji szkolenia może ulec zmianie z przyczyn organizacyjnych, w tym w przypadku nieosiągnięcia minimalnej liczby uczestników. Uczestnicy zostaną niezwłocznie poinformowani o ewentualnej zmianie terminu. Przed zapisaniem się na usługę zaleca się kontakt z organizatorem w celu potwierdzenia aktualności terminu.

Warunkiem ukończenia szkolenia i otrzymania zaświadczenia o uczestnictwie jest obecność na co najmniej 80% zajęć.

Frekwencja będzie potwierdzana na podstawie raportów logowania uczestników z platformy szkoleniowej.

Usługa może być rejestrowana w celach kontrolnych i audytowych. Uczestnik powinien mieć możliwość korzystania z kamerki internetowej podczas szkolenia, w szczególności na potrzeby weryfikacji obecności i potwierdzenia udziału w zajęciach.

Usługa adresowana jest do uczest. projektów realizowanych w ramach BUR oraz innych programów współf. ze środków publicznych (wtym funduszy UE), jak również do osób indyw. i pracowników przedsiębiorstw korzystających ze szkolenia bez dofinansowania.

Zawarto umowę ramową z WUP w Toruniu w ramach Projektu Kierunek – Rozwój.

Aby zapisać się na szkolenie poza projektami UE należy wysłać formularz zgłoszeniowy.

Więcej informacji na stronie: https://frdl.org.pl/szkolenia-otwarte-online-i-stacjonarne

Podstawa zwolnienia z VAT:

1) art. 43 ust.1 pkt 29 lit.c Ustawy z dnia 11 marca 2024 o podatku od towarów i usług-w przypadku dofinansowania w wysokości 100%

2) § 3 ust.1 pkt.14 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień-w przypadku dofinansowania w co najmniej 70%.

W przypadku braku uzyskania dofinansowania lub uzyskania dofinansowania poniżej 70%, do ceny usługi należy doliczyć 23% VAT.

Szkolenie realizowane jest w formie zdalnej w czasie rzeczywistym z wykorzystaniem platformy Zoom.

Podstawą do rozliczenia usługi jest raport frekwencji wygenerowany z systemu, umożliwiający identyfikację wszystkich uczestników orazpotwierdzenie ich udziału w szkoleniu.

Do uczestnictwa w szkoleniu zdalnym wymagane jest posiadanie:

• komputera lub laptopa z dostępem do Internetu,
• aktualnej przeglądarki internetowej (np. Google Chrome, Mozilla Firefox),
• stabilnego łącza internetowego (zalecana prędkość min. 10–20 Mb/s),
• kamery oraz słuchawek z mikrofonem (w przypadku komputera stacjonarnego).

Uczestnik przed rozpoczęciem szkolenia otrzyma drogą mailową link umożliwiający udział w spotkaniu wraz ze szczegółowymi informacjami organizacyjnymi. Link będzie aktywny przez cały czas trwania szkolenia.