Zmiany w postępowaniu administracyjnym od 1 stycznia 2027 r. – praktyczne stosowanie KPA w administracji publicznej

Szczegółowy program szkolenia:

1. Zmiany w procedurze administracyjnej od 1 stycznia 2027 r.

• podstawy prawne zmian - Ustawa z dnia 11 czerwca 2026 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych w sprawach rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych albo załatwianych milcząco

• zakres zmian ustawowych;

• znaczenie zmian dla organów administracji publicznej;

• relacja przepisów KPA do przepisów szczególnych;

• wpływ zmian na organizację prowadzenia postępowań.

2. Milczące załatwienie sprawy w Kodeksie postępowania administracyjnego.

• przesłanki stosowania art. 122a–122g KPA;

• milczące zakończenie postępowania;

• milcząca zgoda;

• znaczenie przepisów szczególnych;

• skutki prawne milczącego załatwienia sprawy.

3. Rozszerzenie zakresu spraw załatwianych milcząco od 1 stycznia 2027 r.

• nowe przypadki zastosowania milczącego załatwienia sprawy;

• sprawy z zakresu zezwoleń i działalności regulowanej;

• sprawy dotyczące gospodarki nieruchomościami;

• ochrona gruntów rolnych i leśnych;

• rekultywacja gruntów;

• ruch drogowy;

• imprezy masowe;

• gospodarka odpadami i ochrona środowiska;

• inne postępowania objęte zmianami.

4. Terminy w sprawach załatwianych milcząco.

• początek biegu terminu;

• zasady obliczania terminów;

• znaczenie daty wpływu podania;

• wpływ braków formalnych na bieg terminu;

• doprecyzowanie żądania strony;

• skutki upływu terminu.

5. Obowiązki organu przed upływem terminu.

• kontrola formalna podania;

• ocena przesłanek materialnoprawnych;

• ustalenie właściwości organu;

• identyfikacja przesłanek negatywnych;

• obowiązek podjęcia rozstrzygnięcia przed upływem terminu;

• zapobieganie niezamierzonemu powstaniu skutku milczącego załatwienia sprawy.

6. Dokumentowanie milczącego załatwienia sprawy.

• adnotacja w aktach sprawy;

• treść adnotacji;

• sposób dokumentowania czynności organu;

• zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy;

• postanowienia dotyczące wydania zaświadczenia;

• dokumentowanie spraw w systemach elektronicznego zarządzania dokumentacją.

7. Skutki prawne milczącego załatwienia sprawy.

• skutki procesowe i materialnoprawne;

• zakres związania organu;

• znaczenie milczącego rozstrzygnięcia dla strony;

• możliwość wzruszenia rozstrzygnięcia;

• zastosowanie trybów nadzwyczajnych.

8. Najczęstsze problemy praktyczne.

• niekompletny wniosek;

• nieprecyzyjne żądanie strony;

• błędne ustalenie terminu;

• przeoczenie terminu;

• wystąpienie przesłanki odmowy;

• niewłaściwe zakwalifikowanie sprawy;

• brak prawidłowego udokumentowania zakończenia postępowania.

9. Organizacyjne przygotowanie urzędu do zmian od 1 stycznia 2027 r.

• identyfikacja postępowań objętych zmianami;

• przegląd procedur wewnętrznych;

• aktualizacja wzorów pism i dokumentów;

• organizacja systemu kontroli terminów;

• rozwiązania w systemach EZD;

• podział odpowiedzialności pomiędzy pracownikami;

• organizacja zastępstw;

• nadzór nad sprawami zagrożonymi upływem terminu.

10. Warsztaty praktyczne.

• kwalifikacja sprawy jako podlegającej milczącemu załatwieniu;

• ustalanie początku i końca terminu;

• analiza braków formalnych;

• postępowanie w przypadku wystąpienia przesłanek odmowy;

• prawidłowe dokumentowanie sprawy;

• analiza przykładowych stanów faktycznych.

11. Ryzyka prawne i organizacyjne związane ze zmianami.

• ryzyko niezamierzonego powstania skutku prawnego;

• odpowiedzialność za prawidłowe monitorowanie terminów;

• znaczenie organizacji pracy komórki merytorycznej;

• kontrola wewnętrzna postępowań;

• standardy ograniczające ryzyko błędów proceduralnych.

12. Podsumowanie i rekomendacje dla administracji.

• najważniejsze obowiązki organów od 1 stycznia 2027 r.;

• rekomendowane działania wdrożeniowe;

• lista kontrolna dla pracowników prowadzących postępowania;

• omówienie pytań uczestników.

13. Pytania i odpowiedzi.

14. Walidacja.

Szkolenie skierowane jest do pracowników administracji publicznej, w szczególności osób prowadzących postępowania administracyjne, przygotowujących projekty decyzji, postanowień i innych rozstrzygnięć oraz osób odpowiedzialnych za organizację i nadzór nad przebiegiem postępowań.

Usługa realizowana jest w godzinach zegarowych.

Przerwy w usłudze są wliczone w czas usługi rozwojowej.

Warunki organizacyjne dla przeprowadzenia szkolenia: samodzielne stanowisko komputerowe.

Walidacja efektów uczenia się odbywa się w sposób zautomatyzowany. W dniu szkolenia uczestnicy rozwiązują test wiedzy udostępniony przez osobę prowadzącą usługę. Sprawdzenie poprawności odpowiedzi następuje w sposób automatyczny w systemie. Uczestnik otrzymuje informację o wyniku testu bezpośrednio po jego wypełnieniu.

Uczestnicy otrzymują materiały szkoleniowe w formie prezentacji.

Szkolenie prowadzone na platformie ClickMeeting.

Wymagania techniczne potrzebne do wzięcia udziału w szkoleniu:

Wymagania sprzętowe:

• Procesor dwurdzeniowy 2GHz lub lepszy (zalecany czterordzeniowy);
• 2GB pamięci RAM (zalecane 4GB lub więcej);
• System operacyjny taki jak Windows 10, Mac OS wersja 13 (zalecana najnowsza wersja), Linux,, Chrome OS.

W przypadku korzystania z dofinansowania ze środków Unii Europejskiej może być również wymagana kamera internetowa - należy zapoznać się z regulaminem projektu.