Przełomowe zmiany w zamówieniach publicznych 2025 - praktyczny przewodnik dla zamawiających i wykonawców

1. Zmiany w ustawie Pzp i nowe regulacje zamówieniowe 

1a. Zmiany w procedurze odwoławczej – przełom w KIO 

- rozprawy zdalne - kiedy zdalna rozprawa to ratunek, a kiedy pułapka? (w jakich okolicznościach, będą możliwe, w jakich będą niedopuszczalne, jak będą prowadzone, kto będzie mógł w nich uczestniczyć? plusy/minusy, co przyniosą? 

- prekluzja dowodowa? Jak nie dać się złapać na brak dowodów (i kiedy je składać). Czyli kto, kiedy i jak będzie mógł składać dowody? Formułowanie wniosków dowodowych; kiedy według nowych regulacji mamy przedstawić dowody, sytuacja stron i przystępującego

- odpowiedź na odwołanie – obowiązek zamawiającego? Kiedy go zrealizować? 

- jak zmiany wpłyną na postępowanie odwoławcze? 

1b. Certyfikacja wykonawców – szczegółowo z praktycznym komentarzem i uwzględnieniem szeregu nowych regulacji nowych rozporządzeń

- Kompletny przewodnik po procedurze certyfikacji: krok po kroku i szczegółowe omówienie projektu ustawy o certyfikacji, jego wpływu na rynek, nowych obowiązków dla zamawiających i wykonawców z nim związanych, ryzyk i „wąskich gardeł” z perspektywy wykonawcy i zamawiającego

- certyfikacja na gruncie dyrektyw zamówieniowych? 

- długa historia regulacji w zakresie certyfikacji

- certyfikacja obecnie? JEDZ? 

- w jakich postępowaniach wykonawca będzie mógł posłużyć się certyfikatem? 

- okres certyfikacji, czy certyfikacja będzie dobrowolna/obowiązkowa

- certyfikacja niepodlegania wykluczeniu/zdolności wykonawcy – od ogółu do szczegółu, możliwe problemy, wątpliwości, planowane rozporządzenia wykonawcze w zakresie certyfikacji zdolności wykonawcy, zmiany ustawy Pzp w związku „poziomami zdolności” określanymi w rozporządzeniach wykonawczych

- jak ustawa o certyfikacji adresuje self- cleanig i jaki to będzie miało wpływ na rynek zamówień publicznych

- jak przebiegać będzie procedura certyfikacji, zawieszenie, odwołanie certyfikatu, możliwe problemy praktyczne, trudności

- domniemanie niepodlegania wykluczeniu/ spełniania warunku ciężar dowodu/obalenie domniemania 

- możliwość kwestionowania certyfikacji? Zmiany w ustawie – Prawo zamówień publicznych

- utrata ważności certyfikacji

- stały nadzór nad ważnością certyfikacji +rozporządzenia wykonawcze w tym zakresie

- zawieszenie ważności certyfikatu 

- Procedura certyfikacji wykonawców zamówień publicznych, podmioty certyfikujące – szczegóły procesu – kto, co konkretnie i kiedy będzie sprawdzał + rozporządzenie wykonawcze w tym zakresie  

- wynagrodzenie za certyfikację – projekt rozporządzenia wykonawczego w tym zakresie, czyli ile to będzie kosztować? 

- zmiany w postępowaniu odwoławczym związane z certyfikacją? 

- narzędzia umożliwiające nadzorowanie ważności certyfikatu i zmiany w ustawach podatkowych, o KRK, itd. 

- przebieg procedury, możliwość kwestionowania jej wyniku

- certyfikat, tajemnica przedsiębiorstwa a certyfikat + rozporządzenie wykonawcze w tym zakresie

- Baza Danych o Certyfikatach Wykonawców Zamówień Publicznych, obowiązki Ministra i podmiotów certyfikujących

- Które dane zamieszczone w bazie będą jawne i ogólnodostępne, a które nie będą ujawnione? 

- od kiedy, ewaluacja efektów certyfikacji

1c. Zmiany w zamówieniach w związku z NIS2

- nowe/zmienione przesłanki odrzucenia

- skutki regulacji w zakresie NIS 2 na proces udzielania zamówień

1d. Zmiany w zakresie e-formularzy ogłoszeń unijnych (e-Notices2)

- zmiany ustawy Pzp i upoważnienie do wydania nowego rozporządzenia odnoszącego się do ogłoszeń unijnych na podstawie projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zapewnienia stosowania przepisów unijnych poprawiających funkcjonowanie rynku wewnętrznego

- zmiany ogłoszeń unijnych a informacja na stronie prowadzonego postępowania o zmianie – przykłady naruszeń w zakresie art. 137 ust. 5 ustawy Pzp z kontroli Prezesa UZP

2. Ogłoszenia w e-Notices2 (krótki warsztat zrealizowany bezpośrednio na platformie eNotices2) – uwzględniające zmiany w e-formularzach obowiązujące od marca 2025 r. 

- nowe wzory ogłoszeń – m.in. ogłoszenie o wstępnych konsultacjach rynkowych, o realizacji zamówienia

- jakie informacje powinny znaleźć się w ogłoszeniu? 

- nowe pola w e-formularzach do ogłoszeń – co trzeba, co można wypełniać? 

3. Czym jest Porozumienie GPA, jak sprawdzić, czy zamówienie jest objęte GPA, gdzie to zaznaczyć, jaki to ma skutek? Zrobimy autorską checklistę

4. Zmiany w ustawie Pzp związane z zagadnień subsydiów zagranicznych – trudny temat omówimy zrozumiale, czyli kiedy i jak zamawiający musi kontrolować „pieniądze z zagranicy”?

- o co chodzi w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2560 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny – jakie są nowe obowiązki, z którymi może się spotkać zamawiający – trenerka omówi, kiedy zamawiający może mieć do czynienia z obowiązkiem zgłaszania przez wykonawców wkładów zagranicznych, kiedy wykonawcy powinni je zgłaszać

- obowiązek zgłaszania wkładów zagranicznych – kiedy, w jakich przypadkach, czy istnieje konieczność informowania w ogłoszeniu o takim obowiązku? Co jak się nie poinformuje? 

- czego dotyczy obowiązek zgłaszania wkładów zagranicznych i na jakich etapach mamy z nim do czynienia? 

- najnowsze orzecznictwo KIO w zakresie wkładów zagranicznych – wkłady zagraniczne, a tajemnica przedsiębiorstwa

- zakres podmiotowy obowiązku zgłaszania wkładów zagranicznych, uzupełnienie – kiedy komu, podejrzenie istnienia subsydiów zagranicznych 

- obowiązek zgłaszania wkładów zagranicznych – przebieg weryfikacji, terminy, kto co bada, skutki

- co się dzieje w postępowaniem o udzielenie zamówienia w trakcie weryfikacji zgłoszeń ? 

- obowiązek zgłaszania wkładów zagranicznych – decyzje komisji

- brak zgłoszenia – kary

- przykłady

- Ustawa zmieniająca Pzp w zakresie kwestii związanych z subsydiami zagranicznymi - omówienie

5. Nowe regulacje dotyczące tzw. Instrumentu Zamówień Międzynarodowych – jaki to ma wpływ na polskie zamówienia i gdzie się z tym można spotkać – trudny temat omówimy zrozumiale!

- rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/1031 z dnia 23 czerwca 2022 r. w sprawie dostępu wykonawców, towarów i usług z państw trzecich do unijnych rynków zamówień publicznych i koncesji oraz procedur wspierających negocjacje dotyczące dostępu unijnych wykonawców, towarów i usług do rynków zamówień publicznych i koncesji państw trzecich- Rozporządzenie IZM 

- zakres stosowania Rozporządzenia IZM

- instrument zamówień międzynarodowych (IZM) – czym jest, kiedy się go stosuje, przykłady, skutki – możliwa korekta punktacji wykonawców pochodzących z danego państwa trzeciego /wykluczenia wykonawców pochodzących z danego państwa trzeciego;

- zakres stosowania środka IZM

- zobowiązanie zwycięskiego oferenta

- wyjątki – kiedy można nie stosować IZM

- środki ochrony prawnej. 

- szczegółowe informacje o pierwszym przypadku środka IZM przyjętym w UE

6. Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy Pzp dotyczący wykonawców z państw trzecich 

- Omówienie wyroku TRYBUNAŁU (wielka izba) Sprawiedliwości z dnia 22 października 2024 r. C‑652/22 w sprawie „Kolin” , omówienie wyroku TSUE w sprawie C-266/22 w sprawie Qingdao

- w jakich okolicznościach zapadły ww. wyroki i czego dotyczyły sprawy, do jakich konkluzji doszedł Trybunał i jaki to ma wpływ na postępowania w zakresie zamówień publicznych

- Stanowiska UZP odnoszące się do wyroku C-652/22 i C-266/22 – co z nich wynika? 

- Pierwsze orzecznictwo KIO odnoszące się do sprawy C-652/22 Kolin i pierwsze pomysły zamawiających na zastosowanie ograniczeń – przykład

- Projekty zmian legislacyjnych związanych z wyrokiem w sprawie C-652/22 (omówimy historię projektów i to, co z nich wynika i to co jest planowane);

- Szczegółowe omówienie projektu – druk nr 1302 mającego na celu wprowadzenie – jakie niesie konsekwencje dla zamawiających – czy trzeba wprowadzić modyfikacje w dokumentacji postępowań, jak należy rozumieć zmiany i jakie będą miały konsekwencje.

7. Dyskusja i odpowiedzi na pytania uczestników (również w trakcie szkolenia). 

• Szkolenie będzie realizowane w wymiarze 12-godzinnym, gdzie 1 godzina odpowiada godzinie dydaktycznej (45min.)
• Przerwy są wliczone w całkowity czas trwania usługi.
• Warunki organizacyjne: Zajęcia będą odbywały się w jednej grupie bez podziału na podgrupy, firma szkoleniowa zapewnia materiały szkoleniowe niezbędne do realizacji usługi.

• Szkolenie on-line na żywo
• EduBox, czyli paczkę materiałów wysłaną pocztą
• 60 dni dostępu do nagrania ze szkolenia
• Aplikację mobilną z ustawą Pzp na Android i iOS
• Materiały z ustawą Pzp w formie książki
• Roczny dostęp do EduStrefy
• certyfikat
• Zaświadczenie o ukończeniu szkolenia
• Dyplom na zakończenie szkolenia
• Spotkania z ekspertami po godzinach
• Nagrania z webinarów ApexNet
• Paczkę wzorów dokumentów
  • Wzór SWZ w wariancie bez negocjacji i z negocjacjami
  • Aneks do SWZ wg trybu podstawowego
  • Kwalifikowanie wykonawców
  • Analiza potrzeb i wymagań
  • Regulamin do 130 000 zł
  • Postępowanie wg trybu podstawowego
  • Przykładowe klauzule do umów
  • Lista obowiązkowych terminów dla zamawiających
  • i więcej!

Warunkiem uczestnictwa jest zarejestrowanie się i założenie konta w Bazie Usług Rozwojowych oraz zapisanie się na szkolenie za pośrednictwem Bazy.

zaakceptowano Regulamin dla instytucji szkoleniowych.

Egzamin/Test weryfikujący nabycie kwalifikacji – w cenie szkolenia (brak dodatkowej opłaty).

Koszt wydania certyfikatu/zaświadczenia – wliczony w cenę szkolenia.

Po zakończeniu usługi uczestnik otrzyma certyfikat.

Usługa jest zwolniona z podatku VAT w przypadku, kiedy przedsiębiorstwo zwolnione jest z podatku VAT lub dofinansowanie wynosi co najmniej 70%. W innej sytuacji do ceny netto doliczany jest podatek VAT w wysokości 23%.

Podstawa prawna stawki zwolnionej: Rozporządzenie Ministra finansów z 20 grudnia 2013 w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień (Dz. U. z 2020r.poz.1983 z 10.11.2020) § 3 pkt 1 ust. 14

Szkolenie odbywa się na żywo w formie online na platformie ClickMeeting. Wymagania techniczne dla tej platformy:

1. Do platformy ClickMeeting potrzebna jest najaktualniejsza wersja jednej z przeglądarek: Google Chrome,
2. Mozilla Firefox, Safari, Edge (Chromium) lub Opera.
3. Możliwy jest również dostęp mobilny za pomocą przeglądarki Chrome lub Safari na telefonie lub
4. dedykowanej aplikacji mobilnej Clickmeeting (do pobrania ze sklepu Google Play lub App Store).
5. Minimalne wymagania techniczne to urządzenie z dostępem do internetu o przepustowości łącza 1,5 Mbps
6. dla transmisji dźwięku i obrazu, posiadające:

• procesor dwurdzeniowy 2GHz lub lepszy (zalecany czterordzeniowy);

• 2 GB pamięci RAM (zlecane 4GB lub więcej);

• system operacyjny taki jak Windows 8 (zalecany Windows 10), Mac OS wersja 10.13 (zalecana najnowsza wersja), Linux, Chrome OS;

• standardowe oprogramowanie obsługujące pliki pdf, doc, xls.

Otrzymują Państwo od nas link do pokoju szkoleniowego.

Podczas szkolenia mają Państwo możliwość kontaktu z Moderatorem i Trenerem szkolenia za pomocą czatu.